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中央资金支持城市更新赛道主要分为两大板块：中央预算内城市更新专项、超长期特别国债城市地下管网方向。2026年中央预算内城市更新专项投资规模970亿元，超长期特别国债安排城市地下管网资金1600亿元，合计2570亿元；8000亿元新型政策性金融工具已于10月28日落地投放。当前2027年资金额度暂未下达，但支持导向、审核准入标准总体保持稳定，各地已提前部署项目储备工作。
中央预算内城市更新专项，支持四类项目：
城镇老旧小区改造
申报范围为2005年底前建成、纳入国家改造计划的小区，政策优先支持2000年底前建成小区；2001—2005年建成小区，仅限公有住房改造。支持内容包含小区内部燃气、供水、排水、供热、道路、绿化、照明、供电、消防、安防等基础设施，社区便民服务、文体活动、无障碍、适老化、停车、非机动车停放等公共服务配套；小区外部接驳城市主干网的道路、公交、通信、供电等配套工程；同时支持既有建筑电梯加装与更新、屋面防水等楼栋本体改造。
城市危旧房与棚户区改造
覆盖市、县城国有土地上经专业机构鉴定为C、D级危旧住房（含C、D级预制板危房），申报优先保障D级危旧房改造；国有企事业单位破产改制、“三供一业”分离移交遗留的非成套住房，同样纳入支持范畴。
棚户区改造收尾项目
项目须在2024年之前纳入国家棚改计划。资金可用于居住区内部基础设施、便民配套建设，以及居住区外部对接城市主干管网的配套工程；产权归属政府的住房，可开展抗震加固、拆除重建，以及平房院落保护性修缮、恢复性修建。资金严禁用于征地拆迁、异地安置等非固定资产投资类支出。
城中村改造、城市公共空间改造
支持盘活利用及老旧街区、老旧厂区提质升级，该类项目仅限城区常住人口300万以上的大城市申报。
超长期特别国债（城市地下管网方向）
重点围绕燃气、排水、供水、供热管网实施更新改造，硬性前置条件：项目必须先纳入本地城市地下管网及综合管廊建设改造实施方案，方可具备申报资格。
燃气管网改造
重点推进燃气、供热老旧管道及设施更新，涵盖小区共有燃气立管、庭院管网，居民户内橡胶软管更换、安全装置加装，政府及运营企业所属场站管线，配套布设管道节点监测预警、智能感知设备。
排水管网改造
整治破损老化、雨污混错接、易积涝管网，改造易涝点位雨水口，新建雨水调蓄设施，同步实施泵站提标改造，在关键节点配套智慧感知终端。
供水管网改造
以管网漏损管控、老旧管线更新为核心，支持老旧供水管网更换、分区计量、水压调控、泵房改造和管网智慧化升级。
项目申报须齐备要件：资金申请报告、可行性研究报告批复、初步设计批复，以及土地、规划、环评等合规审批手续，同步报送项目真实性承诺、财政配套资金承诺，按需提供软建设情况说明、投资剔除说明等配套附件。
总体而言，两类资金赛道定位各有侧重，成熟度高、手续完备的项目将优先入库储备。建议各项目单位对照政策要求，提前加快前期手续办理、方案编制等工作，抢抓储备窗口期。
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