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2025第二批超长期特别国债支持领域与申报条件

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近期，多省正式发布通知，第二批超长期特别国债即将启动储备与申报工作。2月首批超长期特别国债申报项目已步入最后的评审阶段。预计将有不少项目因各种原因，会申请失败。

一、超长期特别国债“两重”“两新”重点支持领域‌

‌1. “两重”领域：筑牢国家战略根基‌

‌科技创新‌：量子计算、脑机接口、人工智能+、生物制造等前沿技术研发‌；

‌安全能力建设‌：粮食能源安全、数据与通信基础设施升级（如6G网络、卫星互联网）；

重大工程‌：长江经济带生态保护、绿色低碳示范项目、高端数控机床国产化替代等‌。

‌2. “两新”领域：激活消费与产业升级‌

设备更新‌：工业机器人、节能电机、医疗影像设备（如PET-CT）智能化改造，要求设备国产化率≥80%‌；

消费品换新‌：新能源汽车充电桩升级（V2G技术应用）、家电以旧换新补贴，需配套回收体系‌。

3. 申报核心条件‌

‌项目规模‌：电子信息固定资产投资不低于500万元，国债资金支持比例≤15%‌；

成熟度要求‌：2025年4月25日前开工，完成投资额≤总投资的80%，自有资金≥20%‌；

‌前置要件‌：备案、用地、能评、环评等“七件套”齐全，否则需政府出具豁免证明‌。

与第一批特别国债相比，第二批更加注重资金的精准投放和高效使用。重点支持领域包括但不限于：

基础设施建设：交通、能源、水利等重大工程;
科技创新：高新技术产业、数字经济、绿色低碳项目;
民生保障：教育、医疗、住房等公共服务领域;
区域协调发展：老工业基地振兴、乡村振兴、城市群一体化;

二、超长期特别国债申报条件

1，项目储备：提前谋划，精准布局

项目筛选：地方政府需结合自身发展需求，筛选符合国家政策导向的优质项目，确保项目具备经济效益和社会效益。
前期准备：项目需完成可行性研究、规划审批、环评等前期工作，确保项目具备开工条件。
资金匹配：特别国债资金需与地方财政资金、社会资本形成合力，避免资金浪费。

2，申报流程：高效推进，确保落地

申报材料：地方政府需提交详细的项目申报材料，包括项目简介、资金需求、预期效益等。
审核机制：国家发改委将对申报项目进行严格审核，重点评估项目的必要性、可行性及资金使用效率。
动态调整：申报过程中需根据政策变化和项目实际情况，及时调整申报方案。

3，申报注意事项

时间紧迫：特别国债申报工作时间紧、任务重，地方政府需抓紧时间，确保项目按时申报。
质量优先：项目储备和申报需注重质量，避免“一哄而上”或“粗放式申报”。
协同联动：地方政府需加强与国家发改委、财政部门的沟通协调，确保申报工作顺利推进。

4，申报核心条件‌

项目规模‌：固定资产投资不低于500万元，国债资金支持比例≤15%‌；‌

成熟度要求‌：2025年4月25日前开工，完成投资额≤总投资的80%，自有资金≥20%‌；‌

前置要件‌：备案、用地、能评、环评等“七件套”齐全，否则需政府出具豁免证明‌。

三、超长期特别国债的投向领域

1. 基础设施建设

特别国债将重点支持交通、能源、水利等基础设施建设，推动“新基建”与“传统基建”协同发展。例如：

交通领域：高铁、城市轨道交通、高速公路等项目
能源领域：新能源基础设施、智能电网等项目
水利领域：防洪抗旱、水资源调配等项目

2. 科技创新与产业升级

特别国债将助力地方打造科技创新高地，推动传统产业转型升级。重点支持领域包括：

高新技术产业：人工智能、生物医药、新材料等战略性新兴产业
数字经济：5G网络、数据中心、智慧城市等项目
绿色低碳：清洁能源、节能环保等项目

3. 民生保障与公共服务

特别国债还将重点投向教育、医疗、住房等民生领域，提升公共服务水平。例如：

教育领域：学校建设、职业教育培训等项目
医疗领域：医院建设、公共卫生体系完善等项目
住房领域：保障性住房建设、老旧小区改造等项目

注：以上信息仅供参考，最终以官方通知为准！

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