国央企民企混改问答

1.目前的混改市场通过十几年来的清理和整顿 ， 已经非常正规。

从今年 7 月 1 日新公司法开始执行，全国所有市场监督管理局（工商局）省、 市、县 ，地方三级系统全部换成支付宝刷脸系统 ，现在连假的都注册不出来了 ， 只有我们真实的了。我们属于国务院二级协会（中央财政试点单位） ，成立 30  年来 ，混改 2000 多家民企，成功帮助民企融资 900 多亿。

2.参与混改办理的大体流程及办理周期？

2.1 当天到央企签约 ，见央企领导 ，上级单位法人 ，转款到央企对公账户 ， 同台转款签合同 ，交一半费用 ，央企领导下任命 ，法人配合盖章+同台刷脸。三 天后办理完成交尾款 ，当场交接全套资料。

2.2 办理完成后第 2 天去银行行长办公室开银行授信 ，资产抵押贷、供应链 金融、项目经营贷、商票都可以操作，银行核保核贷，1—3 个月之内放款。（预 授信可以开 50 个亿 ，一般标准授信是 10 个亿以内）

3.什么是混合所有制经济？

混合所有制经济是国有资本、集体资本、非公有资本、不同类型所有制的资 本主体交叉持股、相互融合的经济 ，是公有制经济制度的重要实现形式。

4.什么是混合所有制改革？

混合所有制改革，简称混改：是尊重市场经济规律和企业发展规律，以公有 制经济为主体，充分发挥民营企业市场机制作用，把引引国企资本与民营企业机 制灵活结合起来，把产权多元化与完善企业法人治理结构结合，探索国有企业改 革的有效途径。

5.混改的方式有哪些？我们主要采取哪种方式？

5.1：投资央企 ，上市公司财团购买央企股份。

5.2： 同股同权 ，地方缺资金和央企一起投资。

5.3 ：收并购 ，头部前几大民企被央企并购收购。

5.4：股权代持委托经营 ，面子混改为央企子公司 ，实际上自负盈亏。（主 要为民营企业混改央企做第四种方式的混改）

6.对民营企业有什么要求？

对民企的要求是：1.有一定的流水；2.有一定的资产；能出得了混改的费用；

7.需要缴纳的费用有哪些？分别怎么支付？

7.1 一次性收费 ，长期使用 ，后期没有任何费用。合同 1 年一签（可续签）。签约打款一半 ，变更完成后当场交割再交一半。（混改费用是前置的）

7.2 银行授信等费用额外支付 ，每 1 亿银行授信另外再加 30 万费用。 （用信贷款费用是后置的）拿到了贷款再给上面 2%。

8.混改成功后 ，一般银行授信是多少？有没有贷款贷不下来的情况？

（预授信可以开 50 个亿 ，一般标准授信是 10 个亿以内）利用央行授信 ，抵押民企资产 ，单独收费 ，资产抵押类优先 ，3 个点 ，利率 低。

8.1：资产抵押 ，混改后单独授信 ，按一二三线城市资产评估 ，一般一线城 市 6-7 折抵押 ，二线 5-6 折 ，三线 4-5 折抵押。 1 亿-2 亿起 ，周期 2 个月， 3 个点费率；

8.2：工业土地厂房抵押 4 个点费率；

8.3：矿产类 5 个点费率；矿产属于非标资产 ，银行只能 1-2 折放款；

8.4：供应链金融 ，三方进行确权 ，90 天账期内 ，下款额为合同 20%。

8.5：商票类 ，配担保， 19 个点左右。

9.参与混改需要提报哪些资料？

有意向参与混改的民营企业需填写《混改申请表》，并说明想混改的诉求和 混改后的发展。

10.混改的具体模式是什么？外省的客户可以做吗？

我们的混改方式是股权代持或者委托经营类，面上央国企控股 51%～100%，实际上是自负盈亏，法人董监高都是自己管控，财务实际控制都是自己管控，混 改后成为央企子公司，有了央企身份，利用母公司授信，进行融资。全国各地的 都可以做；

11.与管委会合作的优势是什么？

发展研究中心拥有 10 个央企平台 ，其中 2 个平台 ，光是在 2025 年 1 至 3  月份就给 6 家二级单位央企母公司 27 亿元的授信额度。从农业银行，广州银行， 南粤银行开出来的授信批复。 目前我们央企母公司还有 126 亿的三大银行综合  授信可以提供民营企业混改后利用央企母公司授信使用。

12.目前可混改的主要央国企有哪些？

1、国家民委——中国国融投融资集团新疆          一级混改二级；

2、人民日报社——炎黄东方北京文化传媒公司

3、 中国中信集团－－中信医疗健康产业集团－-政控能源（云南）有限公司

4、 中国机械工业集团－－中国国机重工集团－-国机重工集团上海国际

5、 中国农业发展集团－－中国牧工商集团－－中牧泰州生物公司

6、国务院国资委机关事务管理局——华商联投   一级混改二级；

13.混改的具体操作流程是什么样的？

13.1.企业实际控制人（老板）提前预约到央企见董事长，在央企举行签约仪 式 ，与书记、董事长、总经理智库教授和融资专家签订混改融资协议。

13.2.当天签约打款一半费用，开始变更（针对管委会注册好的公司或新注册公司） ，2 天后办理完成 ，当场交接全套相关资料 ，当场交完尾款。

13.3.针对民企提供的老公司，进行混改变更穿透。当天签约同台打款交全款， 民企提前找好工商代办 ，央企配合盖章、央企法人刷脸、下人名。

（三）混改完成第 2 天到指定银行，利用母公司 2 个亿银行授信。最高可以 预授信 50 亿 ，一般标准授信批复 10 亿。

13.4.具体混改完毕后 3 天之内到银行行长办公室可从央企母公司利用出来 的银行授信 ，抵押民企提供资产 ，2～3 个月之内可以拿到银行贷款。混改后 3 天之内开不出来授信，退全款。（但是民企用信的话，还需要取决于民企提供资 产的优质程度）。央企母公司授信按每笔 1 亿收取 20 万费用。

13.5.根据混改后原民企情况，如果原民企无资产抵押，可以通过供应链金融、 商票、保理、银行承兑、信用证、产业基金、发债等，具体融资方企业配合，资  金成本根据实际情况来执行。

14.中央民委——中国国融投融资集团新疆

中国国融投融资集团新疆集团公司，后更名为“ 国融联合投资（新疆）集团  有限公司”，是由中国民族国际信托投资公司 100%出资的中国字头的央企集团。 隶属于中央民委-国家民族事务委员会－中央党群口（副国级）

对“一带一路”以及中亚五国直接投融资业务需要，经国家批准，设立“ 中 国国融投融资集团新疆有限公司”。代表国家投融资集团对“一带一路”21个 国家直接投资。承接中国国融金融控股集团“一带一路”的投资和管理业务。属 于国有重点金融企业的日常经营活动。列入“一带一路”主权国家投融资集团成 员央企名单。

15.中国农业发展集团公司——北中牧泰州生物公司

中国农业发展集团系国务院国资委直接管理的中央 98 家央企序列（副部级 央企） ，是国务院国资委直接管理的大型综合性央企（副部级）

中国牧工商集团是一家总部位于香港的航运物流企业，业务领域涉及集装箱、 金融业务、保理业务、供应链金融、专业物流、仓储、集装箱堆场、码头、物流   自动化与信息化、智能装备等领域。 目前，北京海丰船务运输在中国香港，越南   海防、胡志明 ，泰国曼谷等城市已建成经营港口码头、仓储业务的物流园。

中牧泰州生物公司是央企出资在湖北省拥有两大农业示范产业园区和农业  仓储基地央企子公司，主体打造现代化大农业产业集团，落实农业产业化战略部  署，打造现代农业综合发展载体、现代化大农业新增长极、保障粮食安全主力军。

16.中国中信集团－中信医疗健康产业集团-政控能源（云南）有限公司

按照“践行国家战略、助力民族复兴”的使命要求 ，以打造卓越企业集 团、铸就百年民族为发展愿景 ，以深化国企改革、加强科技创新和融入区域 战略为工作主线 ，深耕综合金融。

17. 中国机械工业集团－中国国机重工集团-国机重工集团上海国际

2013 年 7 月与中国第二重型机械集团公司重组 ，成为中央直接管理的 国有重要骨干企业是世界 500 强企业、湖南大学国家卓越工程师学院理事会 企业理事长单位。

18.国务院国资委机关事务管理局——华商联投有限公司

国资委商业发展中心成立于 1993 年 4 月 ，是经中央机构编制委员会办公室 批准设立的国务院国资委（正部级）中央单位 ，由国务院国资委主管、商务部业 务指导的正局级中央单位 ，办公地点在北京市西城区复兴门内大街 45 号国务院 国有资产监督管理局商业机构服务中心。

华商联投有限公司助力民营企业高质量发展，依托国务院国资委协调各部委、 国央企、上市公司投资公司、券商和政策性投融资平台，通过挖掘区域优势，精  准匹配导入央企资源，以提升民营企业形象，促进地方政府与民营企业高效互动， 更好地利用央企资源助力民营企业高质量高效率跨越发展。