十五五时期城市更新正式进入"存量提质"阶段，国债资金首次明确三大禁区：房地产开发、楼堂馆所、产能过剩行业设备更新。申报项目必须满足"民生短板+安全保障"双重属性，2026年9月底前未开工项目将失去申报资格。补贴档位速查表
2026年关键时间节点
赛道详细分析
一：地下管网改造升级
核心支持内容：供排水、供热、供气老旧管线更新，雨污分流改造，易涝积水点整治，地下综合管廊建设。- 检测报告：需提供管网现状检测报告（漏损率、破损程度）
二：老旧小区综合改造
- 补贴比例：基础类50%，完善/提升类40%，老旧电梯每台定额补贴15万元
三：老旧街区与商业步行街更新
支持重点：历史底蕴街区改造，消防安全升级，业态优化- 申报要件：需提交城市设计方案，优先支持已完成精细化规划项目
- 负面清单：禁止大面积替换树种、过度景观化、新建牌坊/雕塑等形象工程
四：老旧厂区转型改造
改造对象：城市建成区内低效厂区、工业遗产、重大安全隐患厂房五：棚户区与城中村改造
棚户区改造：仅支持纳入年度计划的在建收尾项目，严禁货币化安置- 2026年关键节点：城中村改造三年行动收官年，未开工项目失去资格
六：历史文化保护提升
支持内容：历史建筑修缮、传统街巷整治、配套基础设施建设特殊通道：国家级保护名录项目补贴比例可上浮至60%负面清单：禁止成片拆除、新增建设规模、强制搬迁居民七：城市安全生命线建设
建设重点：燃气/供热管道安全监测系统，应急处置能力提升技术要求：需具备实时预警功能，系统响应时间符合国家标准补贴限制：含信息化系统项目补贴≤55%，纯运维项目不予受理八：保障性住房配套建设
支持范围：保障房周边道路、绿化、安防等配套市政设施同步要求：配套设施需与住房建设进度匹配，建成即投用
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