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2026年“国家重大建设项目库”升级，影响“两新”“两重”“超长期国债”等多个项目申报，重点功能指南

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来源：政通申报院

一、哪些项目申报必须用到"国家重大建设项目库"？

根据最新政策要求，所有超长期特别国债项目、中央预算内资金项目申报均需通过"国家重大建设项目库"进行线上填报，这是申报的必经环节。以下是2026年重点专项超长期国债项目申报中必须使用"国家重大建设项目库"的详细清单：

一、必须通过"国家重大建设项目库"申报的核心专项

1. "两重两新"专项（2026年超长期特别国债重点支持领域）

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2. 2026年超长期特别国债细分领域

二、申报必备条件：必须纳入"国家重大建设项目库"的3个关键要素

项目代码获取：必须通过"国家重大建设项目库"获取项目统一代码（审批监管平台代码），这是申报的"身份证"，没有代码无法进入申报流程。

纳入省级三年滚动项目库：项目必须提前6个月纳入省级三年滚动项目库，获取"国家重大项目库入库代码"，这是申报的必备要素。

"线上+线下"双线申报：

线上：通过"国家重大建设项目库"（http://kpp.ndrc.gov.cn）填报，项目信息需与线下材料完全一致

线下：向属地发改部门提交纸质材料，包括项目核准/备案文件、资金申请报告、前期手续材料等

重要提醒：2026年申报要求更加严格，系统将自动校验项目代码、前期手续、投资情况等信息，不符合条件的项目将被直接退回。

三、2026年申报流程中"国家重大建设项目库"的关键作用

项目注册与信息填报：

项目单位在"国家重大建设项目库"注册账号
填写项目基本信息（项目名称、总投资、建设地点等）
填写投资情况（资金类别、投资构成等）
填写前期工作（用地、环评、能评等手续办理情况）

项目审核与上报：

县级发改部门审核→市级发改部门审核→省级发改委审核
逐级推送至国家发改委，最终纳入"国家重大建设项目库"和"三年滚动投资计划"

项目状态跟踪：

项目单位可在"项目管理-已报区"查看项目状态
"县/市/省"标识代表项目已入库
"编"字标识代表项目已纳入三年滚动计划

四、常见问题与解决方案

Q：项目代码如何获取？

A：项目单位需先在"国家投资项目在线审批监管平台"完成项目备案，获取项目统一代码，再在"国家重大建设项目库"中验证同步，获取项目入库代码。

Q：为何项目申报被退回？

A：常见原因包括：1）项目代码未验证；2）前期手续不全；3）总投资分解不一致；4）项目名称与批复不一致。需在"国家重大建设项目库"系统中按提示修改后重新提交。

Q：如何确保项目顺利入库？

A：1）提前6个月准备，将项目纳入省级三年滚动项目库；2）确保前期手续完备，特别是用地、环评等手续；3）填报时严格对照批复文件，确保信息准确一致。

政策提示：2026年超长期特别国债申报将实行"一票否决"制，项目合规性（权重40%）是审核核心。项目单位务必在"国家重大建设项目库"中准确填报信息，确保项目符合"两重两新"支持范围，避免因信息不符被退回。

Q：项目报送后发现信息有误怎么办？

A：审核前可撤回修改；审核后需联系审核部门解锁，解锁后项目名称前无"锁定"标识

Q：如何确认项目是否合规？

A：填报页面右上角有"合规性校验"标识，显示"合规"方可报送；"不合规"需点击链接查看具体问题

Q：两重两新专项申报有什么特殊要求？

A：需在"业务信息"页面明确填写与专项的关联性说明，提供政策依据文件

Q：项目调度填报有哪些关键点？

A：形象进度需与开工/竣工时间匹配；资金到位率需≤累计下达资金，避免超支填报

五、本次改版核心亮点

专项扩容：新增"两重两新"、磁性材料、疫苗、低空经济等12个专项申报通道

流程优化：系统自动校验合规性，减少人工审核环节

界面升级：操作界面更简洁，申报路径更清晰

时间明确：专项申报截止时间清晰标注，避免错过申报窗口

六、申报全流程实操指南

1、项目单位注册（关键步骤）

进入注册：点击"项目单位账号"→"统一认证平台"→"注册账号"

法人注册：切换至"法人注册"tab页，填写企业基本信息

提交注册：确认信息无误后提交，等待系统审核

重要提醒：系统不处理涉密项目，操作前请确认项目涉密等级

2、项目填报核心流程

登录系统：进入"项目管理→项目申报→填报区"

新增项目：点击"新增"→选择"中央预算内"业务

分步填写：

基本信息：填写项目名称、地点、建设内容
业务信息：选择专项类别，填写关联性说明
投资情况：填写中央预算内总投资及年度资金需求
前期工作：填写审批状态、批复文件等
合规校验：系统自动校验，显示"合规"后方可报送

特别注意：资金类别默认展示中央预算内、地方政府专项债券，如需其他类别，点击"添加资金类别"按钮

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1. "两重两新"专项（2026年超长期特别国债重点支持领域）

2. 2026年超长期特别国债细分领域

二、申报必备条件：必须纳入"国家重大建设项目库"的3个关键要素

三、2026年申报流程中"国家重大建设项目库"的关键作用

四、常见问题与解决方案

五、本次改版核心亮点

六、申报全流程实操指南

1、项目单位注册（关键步骤）

2、项目填报核心流程