近日，国家发改委、国家能源局联合印发《新型能源体系建设 “十五五” 规划》。6月26日，国新办举行新闻发布会，国家能源局相关负责人详解规划核心部署，明确到 2030 年初步建成清洁低碳、安全高效的新型能源体系，为能源强国建设提供坚实支撑。

一、核心数据：五大关键指标，勾勒能源发展蓝图

• 总投资超 20 万亿元：“十五五” 时期能源重点项目与新业态投资稳步增长，规模突破 20 万亿元。

• 年均用电增量 6000 亿度：相当于每年新增一个中等经济体量国家的用电水平，能源需求持续旺盛。

• 非化石能源装机超 35 亿千瓦：到 “十五五” 末，非化石能源装机较 “十四五” 末期增长近 50%；其中风电、太阳能发电装机达28 亿千瓦以上，成为电力装机主体。

• 保障超 1.1 亿辆电动车充电：加快大功率充电、电动重卡充换电设施建设，全面支撑电动汽车普及需求。

二、聚焦 “三个重点”，筑牢能源发展根基

1. 安全保障：守住能源供应底线

大力推进油气勘探开发，巩固多元进口渠道，强化替代燃料战略布局，确保能源自主可控、安全稳定。

2. 新型电网：构建智慧协同网络

优化跨省跨区输电通道，加强各层级电网协同建设，适配大规模新能源并网与消纳需求。

3. AI 赋能：推动能源与科技双向融合

深入实施 “AI + 能源” 行动，加强算电协同发展，以智能化升级激活能源转型新动能。

三、力挺民企：破除壁垒，激活市场活力

“十五五” 期间坚持开门搞建设、服务促投资，全方位支持民营企业参与能源建设：

• 重大项目开放：逐一论证核电、水电、油气储运等项目民企参与可行性；

• 新业态重点支持：鼓励民企投资虚拟电厂、充电设施、新型储能等领域；

• 整治行业乱象：集中规范招投标、光伏无序竞争、强制产业配套等问题，推动电网、油气管网公平开放。

四、电力市场：三方面发力，建成全国统一大市场

锚定 “基本建成全国统一电力市场” 目标，从三大维度突破：

1. 畅通新能源消纳渠道：通过市场调节化解新能源发电波动，优化资源配置；

2. 优化交易周期适配：鼓励多年期中长期合同，实现全年连续开市；用现货、辅助服务市场适配高频灵活交易；

3. 提升市场治理水平：破除地方保护与市场壁垒，整治行政干预、价格串通等行为，坚持 “一把尺子量到底”。

五、空间新格局：“西能东送”+“西能西用” 双轮驱动

1. 扩大 “西能东送” 规模

持续保障东中部地区用能需求，强化跨区域能源调配能力。

2. 加力 “西能西用” 协同

引导高载能产业有序向西部转移，推动先进制造业、算力、氢能产业与清洁能源基地深度融合。未来西部不仅 “送电、送煤、送气”，更要 “送产品、送 Token”，打造清洁能源产业高地。

六、两大趋势：重塑能源生产消费格局

1. 清洁能源与产业融合加速：西部将集中落地高载能、低排放项目，清洁能源成为西部经济发展新动能；

2. 清洁能源输送形态创新：西部北部布局绿色氢氨醇项目，完善输氢管网，新能源外送将形成 “电 + 氢能 + 绿色燃料” 多元形态。

结语

从超 20 万亿投资到非化石能源装机稳步增长，从民企全面参与到西部能源产业崛起，“十五五” 能源规划既筑牢安全底线，又加速绿色转型。2030 年，一个结构更优、安全韧性更强、创新活力更足的新型能源体系将初步建成，能源强国建设迈出关键一步。

来源：建企政策通