政策申报服务

您现在的位置：首页>业务范围>政策申报服务

今年6月第三批节能降碳专项，申报细节变化汇总

微信图片_20250826115815_331_9.png

第三批节能降碳申报这次不是小修小补，是重新划重点，聊起今年第三批节能降碳专项申报的事。一句话就是："这批跟前面两批比，感觉不太一样了。"哪里不一样？这次国家要的东西变了。

我仔细研究了一下政策文件和各地的申报指南，发现直觉是对的。这批节能降碳专项，正在经历一次从"节能改造"到"零碳化"、从"通用技术"到"先进技术示范"的关键转向。如果你还拿着前两批的思路去申报，大概率会踩空。

一、从"省电"到"脱碳"

先说最核心的变化，前两批节能降碳专项，申报指南核心词是"节能改造"、"能效提升"、"设备更新"就是让你少烧点电、少用点煤，把效率提上去。这当然是对的，但它的底层逻辑还是"省"字当头。

第三批不一样了。

这次国家明确提出了三个重点支持方向：能源绿色转型、零碳/近零碳基础设施、绿色低碳先进技术示范。注意，这里出现了一个词——"零碳"。零碳不是省电。零碳是你要么不排碳，要么排了的碳要通过其他方式抵消掉。这两个概念看起来差不多，实际上差着十万八千里。

就好像清朝康熙年间，京城有个叫"同仁堂"的老药铺，做生意讲究一个"戒欺"。有一天库存的药材受潮了，管事的说要不低价卖给穷人，反正人吃了也能治病。掌柜的直接把那批药材烧了，宁可亏钱也不糊弄人。同仁堂这个做法，就是典型的"零碳思维"——不是图省钱省事把损失压低，而是从根本上断绝问题来源，哪怕代价更大。

前两批政策，更像是教你"怎么省药材"；第三批政策，是逼你问自己"这批药材还要不要生产"。从被动节能到主动脱碳，这是两种完全不同的生存逻辑。

二、能源绿色转型：智能微电网、虚拟电厂

第一个重点方向，是能源绿色转型。

政策文件里列了几个关键词：新型电力系统建设、零碳低碳清洁供热、煤电机组低碳化改造，以及括号里补充的"智能微电网、虚拟电厂、增量配电网等适配项目"。

这几个词我前两年跟企业聊的时候，大家普遍觉得是"概念大于实质"。为什么？成本太高，技术不成熟，并网难，收益算不过来。但这次不一样。我观察到2026年，中央预算内节能降碳专项已经把"低碳零碳负碳示范"单独列为五大重点支持方向之一，补贴比例核定总投资20%，单个项目上限1亿元。注意，这个1亿元的上限，2026年新规已经取消了——单个优质项目最高可以拿到3个亿的无偿补助。

相当于国家在告诉你：我不仅要你改，我要你改到位。钱的事你别操心，我给你兜底。

现在很多企业在能源转型上的困境，跟当年的洋务运动有点像：买了光伏板、建了储能站，但整个能源系统的底层逻辑还是"我用煤电为主、绿电为辅"。这不是转型，这是点缀。智能微电网、虚拟电厂、增量配电网……这些听起来高大上的词，意味着你要把能源系统当成一个整体来设计，而不是东拼一块西凑一块。

三、公共建筑和交通领域的重头戏

第二个重点方向，是零碳/近零碳基础设施，支持公共建筑、交通及资源循环设施的零碳化改造与建设。

2025年，政府工作报告首次把"零碳园区"写进去；2026年，国家层面的零碳工厂建设指导意见正式落地。从"园区"到"工厂"，再到现在这批专项延伸到公共建筑和交通领域，零碳的覆盖范围在肉眼可见地扩大。

现在零碳政策覆盖范围的扩展，逻辑是一样的——不是政府爱折腾，而是碳排放的源头在变，政策工具必须跟着变。以前你以为碳排放都是工厂的事，所以政策盯着工业企业。但现在公共建筑、交通枢纽、资源循环设施的碳排放占比越来越高，不覆盖这些领域，双碳目标就是空谈。

第一，能耗数据要闭环。

项目申报后，国家会通过大数据比对核验你的能耗数据，前后矛盾的直接一票否决。

第二，减排效益要可量化。

你不能只说"我减少了碳排放"，你得拿出数字——年节能量多少吨标煤，年降碳量多少吨二氧化碳。这些数字要有第三方机构出具的报告背书。

第三，旧设备淘汰要合规。

这次政策明确要求"旧设备需为企业自有，使用年限符合行业要求，淘汰后不得继续使用、不得转移至关联企业"。很多企业栽在这个环节——你以为设备更新是买新换旧，实际上是把旧设备转卖给了关联公司，这个操作现在行不通了。

四、先进技术示范

第三个重点方向，也是我认为最值得关注的方向：绿色低碳先进技术示范。

政策原文：支持具备先进性、示范性及实际降碳效果的绿色低碳技术示范项目。

这句话里有三个关键词：先进性、示范性、实际降碳效果。三个缺一不可。

什么叫先进性？不是你自己觉得牛就完了，而是这个技术要被列入绿色低碳先进技术示范项目清单。清单怎么来的？是国家组织专家论证评审出来的。换句话说，你得先拿到"入场券"，才能谈补贴。示范性，不是你一家企业用了就完了，而是你这个技术要能推广、复制到行业里去。你得证明这个技术有示范价值，能带动一片。实际降碳效果数据说话。你得拿出实测数据，证明这个技术真的在降碳，而不是PPT上画饼。

现在很多企业申报先进技术示范项目，犯的是同样的毛病——PPT做得漂亮，数据对不上。你以为审核人员看不出来？现在的核查手段比张居正那时候强多了，大数据一比对，什么问题都暴露。

五、申报时间6月底

根据目前的政策信号，第三批节能降碳专项的申报窗口预计在6月底开启。但这里有个问题：第三批之后，今年还出不出一批？

说实话，这个谁也说不准。

但有一点是确定的：

中央预算内节能降碳专项的常规申报窗口期是每年3到4月。
第三批如果真的在6月底开，那今年可能就只有这一批了。

如果你错过了前两批，这批可能是你今年最后一次上车机会。

还有一个细节年综合能耗1万吨标准煤及以上的项目，申报时必须同步提供专业机构出具的《节能诊断报告》。这个报告的编制需要时间，你不能等到申报通知下来了才想起来做。

能源绿色转型方向：

你有在做智能微电网、虚拟电厂、增量配电网的项目吗？新能源发电占比是多少？

零碳基础设施方向：

公共建筑或交通设施，有在做零碳化改造吗？碳排放核算体系建立了吗？

先进技术示范方向：

技术在不在国家清单里？实测数据准备好了吗？

复制搜一搜

暂无评论

微信图片_20250515175040.png

上一条：都喊6月申报荒？其实未必，能报专项汇总看后够你忙的
下一条：2027年预审前置，超长期国债 + 中央预算内评审启动：支持方向、入围标准、实操全指南（附最新政策指南及服务手册）

返回列表

网站首页

协会简介

会员之家

业务范围

协会成员

新闻公告

协会活动

协会合作

联系协会